Desde 2024, la cartera de la Asociación Pública-Privada (APP) hasta ahora tiene doce proyectos, incluidas las plantas hidroeléctricas Cardenillo y Santiago. Pablo Cevallos Palomeque, secretario de inversiones privadas públicas, explicó que otros proyectos en relación con puertos, museos, trenes y aeropuertos se evalúan en la aplicación.
Cevallos declaró que con el régimen anterior de la aplicación, para la ley de incentivos que entró en vigor en 2015, se otorgaron cinco proyectos, de los cuales uno pasa por un proceso de arbitraje internacional. Los proyectos de los que consiste la cartera actual se enmarcan en los estándares utilizados desde diciembre de 2023.
En febrero, los proyectos fueron aprobados por más de 6,600 millones de dólares estadounidenses. ¿Qué viene después de eso?
Después de la primera etapa, la selección (de proyectos prioritarios), el segundo, que es el más complejo estructurado. Consiste en una serie de estudios y procesos para determinar el proyecto que puede financiar el sector privado. La estructuración intenta determinar un modelo financiero y una estrategia de financiación que sea accesible para el mercado internacional. El objetivo es determinar las condiciones bajo las cuales se requieren inversiones privadas. Al igual que con cada evaluación y estudio, podemos lograr resultados que no muestren lo que el mercado necesita o qué está dispuesto a hacer una contribución. Creemos que el resultado o la posibilidad de recibir en privado es muy alto.
En este grupo están las plantas hidroeléctricas Cardenillo y Santiago. ¿Cuándo esperarías prestarte?
El caso de Cardenillo es diferente, ya que además de los estudios técnicos, la estructuración ya se ha establecido como parte del marco legal anterior. Por esta razón, no repetiremos estos estudios, solo actualizaremos los datos y proporcionaremos la aprobación del Ministerio de Energía y el Ministerio de Finanzas. Estamos esperando hasta mediados de este año y para mantener estos permisos y luego ir a la etapa de factibilidad, donde se analiza cuando se requieren estudios. Esperamos que en la segunda mitad de este año podamos aprobar la viabilidad para dar un horario (precio).
El caso de Santiago?
Tiene estudios técnicos, pero no tiene estructuración financiera y con todos los elementos que requieren estos proyectos. Estimamos que dejaremos de estructurar en los próximos meses y desarrollar la estrategia para el financiamiento y las condiciones que este proyecto requiere. Santiago es un proyecto que es un desafío mucho mayor debido a las habilidades de los cuales esperamos que generen alrededor de 2,400 MW, y por sus costos que podrían llevar a los 3,000 millones de dólares al límite. Dado que somos un desafío mucho mayor, financieramente y en aspectos técnicos, creemos que la estructuración de los estudios puede llevar mucho más tiempo.
¿Cuál es el resultado de las aplicaciones desde la ley de 2015? ¿Cuántos proyectos se han otorgado?
Allí tenemos que distinguir lo que se trabajó de la ley anterior, que se describió como una ley de incentivos para las asociaciones privadas públicas de 2015. Desde 2015 hasta que ocurre la nueva ley, que el presidente Daniel Nemaa fue presentada a la reunión en noviembre de 2023, en diciembre de 2023. Según la ley anterior, se otorgaron cinco proyectos. Millones.
¿Cuáles son estos cinco proyectos?
Cuatro de ellos son puertos y uno es una calle. De los proyectos portuarios, tres otorgaron al gobierno nacional, Puerto de Manta, Bolívar y Posorja, y uno, un servicio portuario que es el dragado del canal de acceso al puerto de Guayaquil, otorgó a la comunidad guayaquil. El otro proyecto es el camino que se encuentra actualmente en un proceso de arbitraje. Son los Río Seven-Huaquillas que el Ministro Roberto Luque mencionó en varias entrevistas.
¿Qué estado es el arbitraje?
No me gustaría entrar en este problema porque no es mi competencia. El mío es para administrar proyectos de acuerdo con la nueva ley. Según la ley anterior, los proyectos continúan asumiendo el individuo de los ministerios y empresas responsables.
¿Cuántos proyectos han avanzado con la nueva ley?
La cartera del proyecto, que ahora es no solo las decisiones ministeriales, sino que también es una cartera oficial en un registro público, ha sido fundada hasta ahora. Ocho son calles, de las cuales hay siete rutas existentes que se entregan al sector privado. Y otra es una nueva infraestructura que es el viaducto sur o el quinto puente de Guayaquil. Hay dos proyectos hidroeléctricos que son Cardenillo y Santiago. Y dos puertos: sin embargo, el puerto de Esmeralda, que anteriormente es operado por la Autoridad Portuaria de Esmeralda, requiere considerables montos de inversión que financiaremos con el sector privado; Y un terminal que se encuentra al lado del terminal de contenedores de la Autoridad Portuaria Guayaquil, que es la terminal de Granelera.
Esta terminal ha sido admitida por más de 20 años, pero ganará a fines de 2026. Por lo tanto, tenemos que encontrar un nuevo inversor y se abre una oferta pública para esto.
¿Cuánto aumenta la altura de la cartera?
Alcanza los 10.7 mil millones de dólares estadounidenses. Los doce proyectos fueron aprobados por el comité, priorizados y están en la fase de estructura. En cuatro de ellos, si te mudas a Cardenillo, terminamos el nivel de preparación. Son la ruta Manta Quevedo, la Montecristi-Jipija-la Cadena y la ruta Pifo y Baeza. Iremos al nivel de factibilidad con estos cuatro proyectos.
¿Hay otros proyectos que deban incluir?
La identificación del proyecto es una tarea permanente. Estamos en el proceso de evaluar una logística e infraestructura portuaria para Galápagos. El segundo es el nuevo Museo Nacional de Ecuador, que estará en Quito en un país del gobierno nacional. Encontraremos una agenda de inversión en la infraestructura hidráulica, agua e higiene, es decir, tratamiento de aguas residuales y alcantarillado.
La solicitud del abogado de que solicitó iniciar esta agenda de inversión, ya que es una competencia municipal, es que los acuerdos administrativos están firmados con las comunidades. Ya hemos firmado nuestro primer acuerdo con el municipio de Sucre, la Bahía de Caráquez, en la construcción de una planta de tratamiento de agua potable.
También evaluamos la infraestructura del aeropuerto junto con la Dirección General de Aviación Civil (DGAC), ya que el DGAC administra catorce aeropuertos hasta ahora. En vista del hecho de que tres ya están admitidos, Baltra, Guayaquil y Quito son y hay una habitación en manos municipales, el aeropuerto de Cuenca. Fuera de esto hay catorce aeropuertos, por lo que debe realizar una evaluación para determinar cuáles son atractivas para las inversiones privadas.
Otro proyecto que se evalúa en la evaluación es la recuperación del tren. Hay varias secciones que se operan junto con los municipios, desde Alausí, en la nariz del diablo, que es más atractivo. Ya existe un acuerdo con Alausí y se trata de una empresa turística y comercial. Esperan que comience en las próximas semanas. Lo mismo se aplica a la sección de Ibara-Antonio de antemano que el tren también está en funcionamiento y está esperando ingresar a la operación comercial. El plan para el tren es que puede registrar inmediatamente las inversiones públicas con los municipios, pero para mejorar su capacidad turística, y a largo plazo se presentan inversiones privadas. (I)
